oskemen.vko.gov.kz / города побратимы
Официальный интернет ресурс
Акима города Усть-Каменогорска

Рад приветствовать Вас на нашем сайте!

Сайт www.oskemen.kz посвящен городу Усть-Каменогорску. Здесь вы сможете найти, все, что касается областного центра Восточного Казахстана, ежедневные новости, справочную информацию, очерки и чудесные фотографии.


Блог акима


Тумабаев Куат Мухитович - аким г.Усть-Каменогорска

Мы против коррупции!


Формирование антикоррупционной культуры
О реализации антикоррупционной стратегии Республики Казахстан в городе Усть-Каменогорске за 2017 год
О реализации антикоррупционной стратегии Республики Казахстан в городе Усть-Каменогорске за 2016 год
Антикоррупционные стандарты
Результат антикоррупционного мониторинга 2018 г.
Результат антикоррупционного мониторинга 2017 г.
Результат антикоррупционного мониторинга 2016 г.

 

  • Біз сыбайлас жемқорлыққа қарсымыз
  • Мы против коррупции!
  • Мы против коррупции!
  • Мы против коррупции!
  • Мы против коррупции!
  • Мы против коррупции!
  • Мы против коррупции!

 

 

 

 

Борьба с коррупцией начинается с профилактики

Казахстан с первых дней государственной независимости целенаправленно и поэтапно следует курсу на создание эффективных, соответствующих мировым стандартам, институтов и механизмов противодействия коррупции.
В настоящее время в стране реализуются государственные программы, направленные на противодействие коррупции, в рамках которых принимаются конкретные меры по устранению причин и условий возникновения коррупционных проявлений.
Наряду с этим, на законодательном уровне обновлен Закон РК «О противодействии коррупции» № 410-V от 18 ноября 2015 года, позволивший Агентству по делам государственной службы и противодействию коррупции (далее - Агентство), как уполномоченному органу, объединить в себе регуляторные и правоохранительные функции. При этом, помимо регулирования вопросов организации и прохождения государственной службы, мониторинга компетентности государственного аппарата, Агентство наделено функциями предупреждения и профилактики коррупции, а также уголовного преследования лиц, совершивших коррупционные преступления.
Так, одним из направлений деятельности уполномоченного органа по профилактике коррупции, согласно Правил проведения внешнего анализа коррупционных рисков, утвержденных Указом Президента Республики Казахстан №155 от 29 декабря 2015 года (далее - Правила), определено проведение в государственных органах и организациях, а также субъектах квазигосударственного сектора, внешнего анализа коррупционных рисков.
В частности, после принятия совместного решения руководителями организаций и издания приказов, внешний анализ осуществляется по следующим двум направлениям:
-выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность объекта внешнего анализа;
-выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности, под которой понимаются вопросы: 1) управления персоналом; 2) урегулирования конфликта интересов; 3) оказания государственных услуг; 4) выполнения разрешительных функций; 5) реализации контрольно-надзорных функций; 6) иные вопросы, вытекающие из организационно-управленческой деятельности объекта внешнего анализа коррупционных рисков.
По результатам проведенного внешнего анализа, составляется аналитическая справка с выводами и рекомендациями по устранению объектом выявленных коррупционных рисков.
Так, за 2016 год, территориальным подразделением Агентства по ВКО, проведено 22 внешних анализов коррупционных рисков, затронувших деятельность различных организаций области. Итогом этой необходимой для всего общества профилактической работы стало выявление более 200 коррупционных рисков, так называемых замаскированных «лазеек» и «возможностей», по устранению которых дано более 300 рекомендаций, процент исполнения которых на 1 квартал 2017 года составил 96 %.
Таким образом, проводимая Агентством работа по выявлению причин и условий возникновения коррупционных рисков, позволяет своевременно предупреждать коррупционные правонарушения, а также поднимает на новый уровень профилактику коррупции.
Помимо изменений в социально-экономической ситуации в стране, законодательные изменения позволили достигнуть планомерного улучшения рейтингов по снижению уровня коррупции в мировом сообществе.

Гл. специалист Управления
профилактики коррупции Департамента Ж. Кусаинова

Как урегулировать конфликт интересов

«Конфликт интересов», понятие, которое слышал хотя бы один раз каждый человек.
«Конфликт интересов» - это ситуации, которые встречаются практически во всех сферах профессиональной деятельности. Такие ситуации могут возникнуть не только между членами семьи, но и в трудовых коллективах, например, среди сотрудников одного государственного органа или подведомственных организациях. Они могут возникать независимо от того, что послужило очагом конфликта интересов,  но в любом случае, это явление необходимо пресекать, так как конфликт интересов может привести к последствиям, несовместимым с выполнением возложенных функций.
Возьмем такую ситуацию. Государственный служащий Е., является руководителем государственного органа. При этом, в одной из подведомственных организаций государственного органа, работает его близкая родственница.
В данном государственном органе также работает его родственник, занимающий должность .
Государственный служащий Д., акимата района Т., Распоряжением акима района включен в состав конкурсной комиссии по приобретению каких-либо товаров. Государственный служащий Д., являясь членом конкурсной комиссии, имеет возможность, в том числе косвенно, влиять на определение победителя конкурса. При этом, одним из потенциальных поставщиков товара является родной брат государственного служащего Д.
Или другой пример. Государственному служащему А. на исполнение поступило обращение от гражданина К. На основании обращения гражданина К., государственный служащий А., наделенный правом осуществлять контрольные и надзорные полномочия, принимает решение провести проверку. При этом, одним из учредителей, объекта проверки является его родной дядя, который проживает в другой области.
Так что же такое «конфликт интересов»?
Согласно Закона РК «О государственной службе Республики Казахстан» от 23.11.2015г. №416-V под конфликтом интересов понимается противоречие между личными интересами государственного служащего и его должностными полномочиями, при котором личные интересы государственного служащего могут привести к неисполнению или ненадлежащему исполнению им своих должностных полномочий.
В большинстве случаев конфликты интересов на государственной службе возникают в связи, с заинтересованностью государственного служащего в  получении какой-либо выгоды непосредственно для себя либо для третьих лиц, с которыми он связан какими-либо обязательствами.
Урегулирование конфликта интересов является не только одним из важнейших антикоррупционных механизмов, но и одновременно способом обеспечения надлежащего функционирования служебных правоотношений.
В то же время следует понимать, что сводить институт конфликта интересов исключительно к противодействию коррупции было бы неправильно. Конфликт интересов на государственной службе, связан именно с конфликтом между должностными полномочиями государственного служащего и его личного интереса. При этом, необязательно, что такой конфликт имеет коррупционный результат. Государственные служащие нередко попадают в ситуацию, характеризующуюся конфликтом интересов, помимо своей воли, и не совершая никаких противоправных действий.
Статьей 51 Закона РК «О государственной службе Республики Казахстан» для государственных служащих предусмотрены ряд запретов, в связи с возникновением конфликта интересов. Так, государственному служащему запрещается осуществлять должностные полномочия, если имеется конфликт интересов. Государственный служащий должен принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
Государственный служащий обязан в письменной форме уведомить своего непосредственного руководителя или руководство государственного органа о возникшем конфликте интересов или возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.
Непосредственный руководитель или руководство государственного органа по обращению государственного служащего или при получении информации из других источников должны своевременно принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, в том числе:
- поручить другому государственному служащему исполнение должностных полномочий государственного служащего по вопросу, в связи с которым возник или может возникнуть конфликт интересов;
- изменить должностные обязанности государственного служащего;
- принять иные меры по устранению конфликта интересов.
Так, в случае непринятия мер по предотвращению и урегулированию случаев конфликта интересов, законодательством для государственных служащих предусмотрена дисциплинарная ответственность.
При этом, ответственность несут, как государственный служащий, так и его непосредственный руководитель, а также руководство государственного органа.
За совершение дисциплинарного проступка по непринятию мер по предотвращению и урегулированию случаев конфликта интересов на государственных служащих могут быть наложены следующие виды взысканий: замечание; выговор; строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии или понижение в государственной должности; увольнение с занимаемой государственной должности.

При возникновении конфликта интересов, особенно важным является тот факт, что зачастую о возникшем конфликте знает только сам государственный служащий. И здесь важную роль играет развитость его нравственных качеств.
Важную функцию, в данном вопросе выполняет Департамент Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции по Восточно-Казахстанской области, который осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан в сфере государственной службы государственными органами.
В случае имеющейся информации о наличии фактов конфликтов интересов, необходимо принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

По всем возникшим вопросам Вы можете обратиться за разъяснением в Департамент Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции по Восточно-Казахстанской области
по адресу: г.Усть-Каменогорск, пр.Тәуелсіздік, 4
или по телефону доверия 8 (7232) 51-77-68, 76-51-59

Н.Окатенко,
Главный специалист управления
контроля в сфере государственной службы
Департамента Агентства
РК по делам государственной службы
и противодействию коррупции по ВКО

Роль семьи в антикоррупционном обучении и воспитании личности

Cемья является тем социальным институтом, в котором происходит формирование мировоззрения  вступившего в жизнь человека. Она становится тем первым домом, в котором человек вырастает и получает первые жизненные уроки. В семье у подрастающего поколения формируются четкие представления о «добре и зле», «чести и бесчестии», «справедливости и несправедливости». Для формирования антикоррупционного мировоззрения среди подрастающего поколения необходимы совместные усилия образовательной организации и родителей. При этом профилактическая работа должна быть целенаправленной деятельностью по формированию  духовного воспитания и антикоррупционного мировоззрения, прочных нравственных основ личности, гражданской позиции и устойчивых навыков антикоррупционного поведения. Одним из эффективных средств выстраивания отношения сотрудничества является организация системы взаимодействия с родителями учащихся. Важно реализовать систему мер по противодействию коррупции на уровне всей образовательной организации и включать в антикоррупционные мероприятия,  как учащихся,  так и их родителей. При это могут быть использованы различные игровые ситуации с участием родителей например: «Одна взятка-два преступника», «Если у вас требуют взятку?» «Что может быть взяткой?» «Как противодействовать коррупции?» и т.д. Проводить дискуссионные площадки, где каждый выступающий приобретает навыки рассуждать и обосновывать, с приведением фактов и примеров,   необходимости борьбы с коррупционным злом.
В нашей области также широко проводится государственная политика, которая включает в себя,  в том числе, и антикоррупционную политику. В рамках реализации Антикоррупционной стратегии на 2015-2025 гг. Департаментом Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции по Восточно-Казахстанской области,  в соответствии с комплексным планом по формированию антикоррупционной культуры в обществе, реализуется  проект «Тәрбие» по формированию антикоррупционной культуры в школьной среде в контексте духовно-нравственного и гражданско-патриотического воспитания. В Восточно-Казахстанской области созданы 618 школьных клубов «Адал ұрпак», 609 уголков «Парасатты азамат». В сентябре текущего года запланирован слет членов добровольных школьных клубов «Адал ұрпак».
Таким образом можно констатировать, что для формирования антикоррупционного мировоззрения у подрастающего поколения необходимы совместные усилия государства, учреждений образования  и семьи.

А.Нуртаева,
главный специалист управления
профилактики коррупции
Департамента Агентства РК
по делам государственной службы
и противодействию коррупции по ВКО

График приема граждан и юридических лиц по личным вопросам руководства Департамента Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции по ВКО

1 Вр.и.о. руководителя Департамента, председатель Совета по этике Ж. Қабдолдақызы Вторник и  четверг с 16.00 до 18.00 ч.
2 Заместитель Руководителя Депарамента - Заведующий секретариатом Совета по этике К. Сапаргалиев  Среда и   пятница с 16.00 до 18.00 ч.
3 Физические и юридические лица, прибывшие из отдаленных районов принимаются в день прибытия.

Антикоррупционное поведение государственных служащих веление нового времени

В рамках реализации 12-го шага по формированию профессионального, автономного государственного аппарата, обозначенного «Планом нации – 100 конкретных шагов», одним из главных векторов является усиление превенции коррупции.
Важным компонентом этой работы должна стать безусловная приверженность этическим стандартам, поскольку очевидно, что коррупционное действие (бездействие), вне зависимости от его юридической квалификации – это в первую очередь нарушение морально-нравственных норм, т.е. преступление этического характера.
Соблюдение общечеловеческих норм нравственности – одно из обязательных условий морали любого человека, особенно государственного служащего, так как государственная служба сопряжена с повышенной ответственностью.
Отсутствие или искажение морали отдельной личности деформирует сам смысл служения его интересам общества и государства.
В частности, несоблюдение со стороны отдельных государственных служащих этических стандартов служебного поведения является одним из серьезных препятствий на пути формирования правового механизма предупреждения и пресечения коррупции в органах власти и управления, что в конечном итоге приводит к различного рода должностным злоупотреблениям.
Коррупционно небезопасной является неважно какая ситуация в служебной деятельности, создающая возможность нарушения норм, ограничений и запретов, установленных для государственных служащих законодательством Республики Казахстан.
В этой связи, особую актуальность приобретает необходимость формирования у государственных служащих навыков антикоррупционного поведения, одним из которых является сознательное принятие ими на себя моральных обязательств, ограничений и запретов.
Любой гражданин страны, который хотел бы стать государственным служащим, должен четко понимать, что занятие государственной должности неразрывно связано с ограничениями, в связи с пребыванием на государственной службе, которые он обязан строго соблюдать. Это добровольный выбор каждого человека.         
Новое время рождает новые требования. Требования к государственным служащим по антикоррупционному поведению и соблюдению норм служебной этики установлены в новом законе о государственной службе и детально регламентированы в новом Этическом кодексе государственных служащих Республики Казахстан, которые введены в действие с 1 января 2016 года.
Стандарт антикоррупционного поведения государственного служащего предполагает активность его действий, направленных на предотвращение коррупционных проявлений и строгое соблюдение установленных предписаний, в виде отказа от совершения каких-либо незаконных действий.        
При этом нравственная чистоплотность, неподкупность, преданность интересам службы, верность служебному долгу, составляют базовую основу профессионально-этического эталона антикоррупционного поведения государственных служащих Республики Казахстан.

Карманов А.С.,
Руководитель Управления контроля в сфере государственной службы Департамента Министерства по делам государственной службы Республики Казахстан по Восточно-Казахстанской области        

Меры противодействия коррупции

18 ноября 2015 года был принят новый Закон Республики Казахстан № 410-V ЗРК «О противодействии коррупции».Настоящий Закон отличается тем что, система мер противодействия коррупции расширилась.Обозначена следующая Система мер противодействия коррупции:
1) антикоррупционный мониторинг;
2) анализ коррупционных рисков;
3) формирование антикоррупционной культуры;
4) выявление коррупциогенных норм при производстве юридической экспертизы в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
5) формирование и соблюдение антикоррупционных стандартов;
6) финансовый контроль;
7) антикоррупционные ограничения;
8) предотвращение и разрешение конфликта интересов;
9) меры противодействия коррупции в сфере предпринимательства;
10) выявление, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений;
11) сообщение о коррупционных правонарушениях;
12) устранение последствий коррупционных правонарушений;
13) формирование и публикацию Национального доклада о противодействии коррупции.
Одна из мер противодействия коррупции-антикоррупционный мониторинг.
Антикоррупционный мониторинг – деятельность субъектов противодействия коррупции по сбору, обработке, обобщению, анализу и оценке информации, касающейся эффективности антикоррупционной политики, состояния правоприменительной практики в сфере противодействия коррупции, а также восприятия и оценки уровня коррупции обществом.
Правила проведения антикоррупционного мониторинга утверждено Приказом Министра по делам государственной службы Республики Казахстан 29 декабря 2015 года  № 16 «Об утверждении Правил проведения антикоррупционного мониторинга». Данные правила определяют порядок проведения антикоррупционного мониторинга субъектами противодействия коррупции.Во исполнение вышеперечисленных нормативно правовых актов акимом района принято распоряжение о создании специальной мониторинговой группы. Работа данной группы будет в прделах действующего законодательства Республики Казахстан.

Гл. Специалист юридического
государственно-правового отдела А. Турлиева

Скажем коррупции – нет!

В рамках поручения первого Председателя партии «Нұр Отан» в стране развернулась республиканская информационно – пропагандистская акция «Скажем коррупции – нет!». Главная цель акции - формирование антикоррупционного мировоззрения и атмосферы нетерпимости к коррупции у всех слоев населения.
В ходе акции стартовала акция для государственных служащих «Начни с себя», в ходе которой государственные служащие делают достоянием гласности свои личные доходы за 2014 год.

Об Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015-2025 годы
О государственной службе Республики Казахстан
Закон Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 416-V ЗРК *.doc 29.5 kB
Этический кодекс государственных служащих Республики Казахстан
(Правила служебной этики государственных служащих) *.doc 29.5 kB
О противодействии коррупции
Закон Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года № 410-V ЗРК
О реализации антикоррупционной стратегии Республики Казахстан в городе Усть-Каменогорске
Акция "Начни с себя!"

2016 год
2015 год
2014 год
2013 год

Коррупцию можно победить только всем вместе

Коррупция – это использование лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, или приравненными к ним лицами, а также лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческих и иных организациях, своих должностных полномочий и связанных с ними возможностей в целях противоправного принятия лично или через посредников имущественных благ и преимуществ, а равно подкуп данных лиц путем противоправного предоставления им физическими и юридическими лицами указанных благ и преимуществ.

Уважаемые граждане! 

Наша деятельность направлена на создание атмосферы полной нетерпимости к фактам проявления коррупции в любых её формах.
Поэтому мы заинтересованы во взаимовыгодном, долгосрочном и открытом сотрудничестве с Вами.
В случае, если Вам стало известно о противоправных действиях, нарушениях и злоупотреблениях со стороны должностных лиц, превышения полномочий, просим Вас незамедлительно связаться с нами по указанным ниже контактным данным.

В процессе получения информации будет соблюдаться режим конфиденциальности.
В соответствии с Правилами поощрения лиц, сообщивших о факте коррупционного правонарушения или иным образом оказывающих содействие в борьбе с коррупцией, утвержденными Постановлением Правительства РК от 23.08.2012г. №1077, установлены единовременные денежные вознаграждения.
Вместе с тем, предупреждаем Вас об установленной действующим законодательством Республики Казахстан ответственности за пособничество кому – либо в совершении коррупционного правонарушения.

Каким образом вы можете заявить о факте коррупции:
Сообщить в call-center – 1424 
Позвонить по телефону доверия (7232) 25-26-77

либо обратиться с  заявлением в Департамент Агентства Республики Казахстан по делам государственной  службы и противодействию коррупции по Восточно-Казахстанской области  по адресу: г. Усть-Каменогорск, ул. Лихарева,2. Отправить сообщение на электронный адрес: anticorruption@kyzmet.kz

 

Страница изменена: 09-07-2018